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安徽快3-兰州新闻

持续优化营商环境着力构建“亲”“清”政商关系 让企业和百姓收获满满幸福感

2019-05-15 00:00:00 智能朗读:

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安徽快3-兰州新闻     兰州日报社全媒体记者蒋凌

    良好的营商环境是滋润企业的水分,是投资者投资兴业的阳光,更是一座城市经济发展的土壤。近年来,兰州市坚持把优化营商环境作为打造经济发展、增强城市核心竞争力的一剂良药,举全市之力,着力构建“亲”“清”政商关系,滋养市场主体发展生态,有效增强了企业和群众“获得感”。城强则贾兴。营商环境的持续优化,不仅让企业和百姓收获了沉甸甸的获得感,更让兰州这片投资热土活力涌动。

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    加强顶层设计着力构建“亲”“清”政商关系

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    “法治是最好的营商环境”。法治能规范政府和市场的边界,尊重市场经济规律,在法治框架内调整各类市场主体的利益关系。一直以来,兰州市委、市政府都在以更有力的法治举措推动营商环境不断优化,兰州经济发展正在释放新的制度红利。我市先后出台《聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实工作方案》、《关于开展优化营商环境专项活动的通知》、《兰州市工程建设项目审批制度改革实施意见》、《兰州市促进开放型经济发展联席工作机制实施方案》等多个文件,分别从破除不合理门槛和限制,营造公平竞争市场环境;推动外商投资和贸易便利化,提高对外开放水平;持续提升审批服务质量,提高办事效率;进一步减轻企业税费负担,降低企业生产经营成本;大力保护产权,为创业创新营造良好环境等多个方面明确了任务分工,靠实工作责任。举全市之力进一步深化“放管服”改革,破解企业投资生产经营中的“堵点”“痛点”,打造市场化、法治化、国际化营商环境,增强企业发展信心和竞争力。

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    各区县、各部门认真贯彻落实党中央、国务院和省市委、政府的决策部署,切实将优化营商环境、减轻企业负担、解决企业反映的突出问题作为深化“放管服”改革的重要“突破口”,进一步增强企业发展信心和动力。市统计局日前组织开展了全市营商环境满意度调查,围绕六大类行业,对全市营商环境十个方面进行满意度评价,依据调查结果对我市营商环境进行满意度测评,以科学有效的评价促进“放管服”改革深入推进,积极推动优化营商环境,调查对象为规模(限额)以上企业法人单位,包括规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、房地产开发经营业、规模以上服务业企业法人单位。调查结果显示,在市委、市政府的正确领导下,全市上下一心,积极开展转变作风改善发展环境建设年活动,通过开展“为民兴办实事”、“文明城市建设”、“全国质量强市示范城市创建”、“国家园林城市创建”、“申报文化历史名城”、“创建环保模范城市”等一系列务实活动,营商环境明显得到改善,也存在一些亟待完善的问题和薄弱环节。

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    多措并举深入推进投资项目审批制度改革

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    今年以来,兰州市认真贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府关于深化投资项目审批制度改革工作部署,出台《兰州市工程建设项目审批制度改革实施意见》,明确了改革工作路线图、时间表。

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    据了解,我市大力精简项目核准、备案、审批等前置事项,先行一步,制定公布建设项目环境影响评价报告(表)书审批、建设工程消防设计审核、洪水影响评价审批、水土保持方案审批、防雷装置设计审核许可、节能审查等6个承诺事项,全面推行承诺制和“标准地+承诺制”改革;认真落实模拟审批、容缺受理等改革举措;公布行政审批服务通用流程图,将一般社会投资项目审批时限压减至30个工作日以内,小型社会投资项目压减至29个工作日以内、带方案出让土地的项目压减至22个工作日以内、一般工业项目从取得土地到开工压减至30个工作日以内、一般政府投资房屋和市政工程建设项目压减至54个工作日以内,现状改建工程建设项目压减至35个工作日以内,实现了国家和省上关于投资建设项目行政审批时限要求。

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    简政放权全市准入环境越发宽松

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    “全市各级市场监管部门在市委、市政府的坚强领导下,认真贯彻落实市场监管各项决策部署,围绕中心、服务大局,改革创新、攻坚克难,全力维护市场秩序,不断优化营商环境。”市市场监管局相关负责人告诉记者,我市营商环境不断改善,准入门槛明显降低、审批流程明显优化、企业开办时间明显缩短、服务水平明显提升。

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    据介绍,该局在高新技术开发区改革试点的基础上,牵头制定了《“证照分离”改革实施方案》,编制了《推送对应部门表》,全面推行“证照分离”改革,进一步减少了制约创业创新的不合理机制。同时,审批流程明显优化,进一步简化登记手续,加强涉企部门的联系协作,实现部门间系统互联互通、信息共享应用,积极开展全国统一的“二十四证合一”工作,简化办事程序,降低办事成本。去年全年发放“多证合一”营业执照6.6万户。而企业的开办时间也明显缩短。报请市政府印发《兰州市压缩企业开办时间工作实施方案》,企业开办时间压缩到5个工作日,药品经营许可证办理时限由原来的7个工作日大幅压缩为1个工作日。

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    压缩通关时间优化口岸营商环境

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    “今年以来,兰州海关持续压缩整体通关时间,优化口岸营商环境,为优化全市营商环境做出了一份贡献。”3月,兰州海关出口整体通关时间位列全国直属海关第一位,进口整体通关时间扣除国内段运输时间后位列全国第三位。

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    据兰州海关相关负责人介绍,今年以来,兰州海关建立影响整体通关时效负面清单,研判通关时间的“堵点”,编制海关、企业通关时效责任清单。优化作业模式,简化单证,探索通关流程再造,深化“查检合一”,全方位消除影响整体通关时效因素。持续提升“单一窗口”应用率,推进电子支付、自报自缴、汇总征税和关税保证保险试点等便利措施落地,进口税费实现100%电子支付。引导企业“提前报关”,针对辖区鲜活重点商品提供“7×24小时预约通关”“随到随办”等便捷通关服务,持续压缩通关时间。3月当月,兰州海关出口整体通关时间0.39小时,位列全国直属海关第一位,较2018年12月份压缩67.5%;进口整体通关时间扣除国内段运输时间后13.71小时,位列全国直属海关第三位。

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    简化程序加快形成全方位开放新格局

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    推动外商投资和贸易便利化,提高对外开放水平。这方面,我市的做法也是可圈可点。我市出台了《兰州市促进开放型经济发展联席工作机制实施方案》,建立了全市促进开放型经济发展联席工作机制,促进外向型经济创新发展。制定了《兰州市关于进一步扩大对外开放促进外资增长的实施意见》,提出了促进外商投资的政策措施。我市正在加快形成全方位开放新格局。

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    “为进一步简化外商投资企业设立程序,提升外商投资环境法治化、国际化、便利化水平,推动形成全面开放新格局,根据商务部、工商总局在全国推行外商投资企业商务备案与工商登记‘单一窗口、单一表格’受理的要求,经省商务厅与省工商局合作,进行技术改造,使两部门信息互联、数据共享,已达到‘一口办理’目标。”市商务局相关负责人告诉记者,自2018年6月30日起,在我市新设立的不涉及外商投资准入特别管理措施的外商投资企业,只需通过工商登记端口申请办理,就可完成工商登记与商务备案两个业务的“一口办理”,除备案完成后按企业需要出具备案回执外,商务备案全程实行无纸化办公,企业无需到现场办理,真正实现了“信息多跑路,企业不跑腿”,缩减了外商投资企业申请设立程序和办理时间,降低了企业成本,切实提升了我市外商投资的便利化程度。

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    同时,我市还形成了较为完善的外商投资监管体系、强化服务改善外商投资环境。在这些政策措施的积极作用下,我市利用外资近期呈现良好势头,2018年,全市新设立外商投资企业5家,合同利用外资额17962.28万美元,比去年同期增长78.99%。2019年一季度,我市又新设立外商投资企业1家,投资总额为17636.03万美元;合同利用外资额5881.83万美元,实现了开门红。这些数据不仅反映出我市利用外资的良好趋势,也是我市努力营造良好营商环境的具体成果。

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    服务企业提高区域核心竞争力

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    营商环境是市场主体生存发展的最重要的生态系统,既是软实力的体现,更是一个地方的核心竞争力。兰州市开展“放管服”、“千企万商大走访”等各项活动以来,敢于正视以往的问题短板,以踏实的作风,最贴近的行动为优化营商环境,释放经济活力写下注脚。

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    今年,为了进一步强化服务企业工作,市委、市政府要求,要持续开展“千企万商大走访”活动。各级部门要主动联系全市重点行业企业、高校、科研院所和重点项目,深入生产建设科研一线,采取征求意见、召开座谈会、填写间卷调查等方式,认真开展走访调研,摸清企业“想什么”“要什么”“需要解决什么”,梳理出需要政府协调解决的问题,坚持间题导向,明确责任主体,切实帮助解决。要注重发挥追责问责的震慑倒逼作用,对能够解决而不解决,或者超过规定时限未能解决的,坚决追究相关责任单位和责任人的责任。同时,我市正在深入开展“重大项目大攻坚”活动,把重大项目建设作为推动高质量发展的载体抓手,对省、市列106个新建续建重大项目进行全面梳理,分析研判政策、土地、手续、资金以及部门之间沟通不畅等制约项目建设的困难和障碍,精准研究提出解决实际问题的措施办法。

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    这一系列优化营商环境的举措,建立“亲”“清”新型政商关系让投资客商、服务对象和社会群众真正看到党委和政府改进工作作风、服务投资发展的决心和力度。

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来源: 兰州新闻网 兰州日报

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